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Jean-François Cavin
La Nation n° 2227 19 mai 2023

Les comptes de l’Etat de Vaud pour 2022 présentent un très léger bénéfice de 1 million; le Canton tourne donc juste-juste. Cela justifie apparemment la plus grande rigueur dans la gestion des deniers publics, et pas trop de largesses envers les contribuables.

Mais il y a les fameuses écritures de bouclement et autres préfinancements. Ils montent à 493 millions! C’est ainsi qu’on met de côté 250 millions pour compenser ce que la BNS ne versera pas cette année, 55 millions pour anticiper le rééquilibrage péréquatif en faveur des communes, 60 millions au soutien de l’industrie et de l’innovation, 20 millions pour la jeunesse. En outre, le préfinancement, à raison de 350 millions, des dépenses extraordinaires liées au coronavirus n’ayant pas été utilisé (le compte ordinaire a pu absorber ces charges), la somme disponible est partiellement réaffectée au Plan climat, ainsi qu’aux dépenses liées à la guerre d’Ukraine et à la crise énergétique.

Ces opérations comptables qui dissimulent un bénéfice réel proche du demi-milliard sont formellement conformes au Modèle comptable harmonisé pour les cantons et les communes établi par la Conférence des directrices et directeurs cantonaux des finances, qui est très souple sur ce point. Mais le Modèle dit aussi: La présentation des comptes doit offrir une vision de la situation financière qui soit la plus conforme possible à l’état réel des finances, du patrimoine et du résultat.

C’est la recommandation no 1!

La prudence est une vertu. Nous aimons que les entreprises adoptent une politique «réserveuse» pour prévenir les accidents de la vie économique. Pour l’Etat, les choses sont un peu différentes: il est moins sujet aux caprices de la conjoncture, ne risque pratiquement pas la faillite et doit justifier l’importance de ses prélèvements fiscaux. On doit donc se demander si les réserves constituées en vue de dépenses qui n’ont rien d’accidentel (soutien à l’industrie et à l’innovation, à la jeunesse, Plan climat, etc.) sont vraiment acceptables.

En conclusion, les comptes 2022 confirment que le Canton doit baisser ses impôts.

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